关于对省人大十三届五次会议 第362号建议的答复-z6尊龙旗舰

余林杰代表提出的第362号《关于加强交警规范执法的建议》收悉，现答复如下：

近年来，全省交警部门深入推进执法规范化建设,狠抓队伍管理,着力解决存在的执法突出问题,取得了一定成效，交通秩序明显好转，交通事故逐年下降。我局主要从以下几方面开展执法规范化建设工作：

一、完善制度建设，规范执法环节。一是补齐制度短板。面对当前社会新业态、新发展和新问题，良法善治，省局启动电动车自行车管理立法工作，推动各地出台《电动自行车管理使用条例》和《停车管理办法》。二是统一案卷标准。省局制定出台《公安交通管理行政案件示范卷宗》和《公安交通管理刑事案件示范卷宗》，从办案流程、法律文书、证据材料、审核监督等方面进行详细示范。三是完善执法指引。为进一步规范酒驾醉驾查处工作，解决民警现场处置应对能力不足问题,积极引导开展民警维权工作。公安部交管局根据《交通警察道路执勤执法工作规范》《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》等规定，制定出台了《关于2019年治理酒驾醉驾违法犯罪行为的指导意见》。省局制定出台了《交通技术监控设备非现场执法指引》、《湖北高速公路典型执法案例指导》，从案件受理、适应法律、办案技巧等方面对各地进行指导。

二、坚持问题导向，整治顽瘴痼疾。一是深入推进事故预防“减量控大”工作。为努力减少事故死亡总量，全力防控较大事故，严防发生重特大事故，确保道路交通安全形势持续向好发展。我省交警系统全力开展交通安全隐患排查整治、城市交通安全综合治理、公路交通安全风险防控、农村交通安全固本强基攻、交通安全宣传重点提升、部门协同共治联动等六大行动。二是深入开展顽瘴痼疾专项整治工作，建立《改进执法三项清单》对部分严重交通违法严肃处理，一般违法行为首次违法可以给予警告，轻微违法行为不予处罚。同时规范违停违法行为的查处，积极指导各地做好“常见违法先行提醒”、“违法停车电话劝离”等工作举措。要求各地在执法执勤过程中要主动甄别当事人的违法主观过错，对于首次违法、主观过错小的，从轻处罚或不处罚；对当事人能提供证明无主观过错的，不予处罚。

三、强化执法监督，倒逼执法规范。一是强化内外部监督。高度重视群众来信来访，及时妥善处理群众举报投诉，发现问题、解决问题。充分发挥人大代表、政协委员、行业代表的社会监督作用，重点加强执勤执法、警容风纪等方面的监督。二是开展执法质量考评。强化日常考评，实行实时、动态考评制度，注重日常监督管理，对发现的问题坚持日清、周报、月结，提升考评工作的客观性、准确性。三是开展信息化监管。推进各地打造具有交管特色的执法监管中心，积极做到上下贯通、左右互联、信息主导、集成高效，实现执法过程全面预警预测预防和闭环监管，以信息化引领执法规范化，不断提升执法质量和执法效果。

四、推进信息化建设，提升执法效能。一是建立健全覆盖从接处警、现场执法、调查取证、办案区讯问询问到案件终结的执法全流程记录工作机制，实现执法记录仪、办案区监控视频、讯问同步录音录像等视音频资料与案件信息的自动关联，优化完善执法问题自动预警提示、异常执法数据动态监测等功能，实现对案件全流程信息化管理。二是深化执法大数据应用。加强执法办案信息系统与各有关信息系统的互联互通。各地依托执法办案信息系统，对执法办案情况和发现的问题进行统计、分析、研判，自动生成各类办案统计台账，定期形成执法情况白皮书，辅助决策、服务实战。三是推动智能化办案。依托大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，为办案民警提供简易案件办理、审核审批、法规查询、案例指导等执法数据信息服务。

五、加强队伍建设，提升履职能力。一是开展全警实战大练兵活动，组织执法能力比武、法律知识竞赛等形式多样的活动，不断强化全警执法能力训练。二是健全执法资格等级考试制度。严格落实未取得基本级执法资格的民警不得办案的规定，不断完善执法资格等级考试工作，提高命题质量，充分发挥以考促学、以学促用的积极作用。三是转变执法理念，柔性执法。按照徐文海副省长“树牢法治观念，坚持严格规范公正文明执法，执法既要有力度，也要有温度”的要求，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，建立和完善交管工作省市县“一体化”运行机制，加强与相关部门、警种联勤联动，打造横向到边、纵向到底的勤务格局。

虽然我们取得了一些成绩，但是在执法过程中还存在一些问题，下一步我们将做好改进和提升工作。

最后，感谢余林杰代表对公安交管工作的关心和支持。