宜昌电动车号牌溯源管理有亮点有成效
人民公安报记者 肖新民 通讯员 姚 华 殷 均
日前，湖北省公安机关优化营商环境先行区创建“电动自行车二维码溯源管理”项目工作推进会在宜昌市召开。会上，宜昌市公安局交警支队介绍了通过“五化”举措推进电动自行车（以下简称“电动车”）溯源管理的工作法。
近年来，宜昌市交警支队坚持以人民为中心的发展思想，对标宜昌市委市政府关于建设长江大保护典范城市、创建“世界级宜昌”的总体部署，全力打造交通管理特色亮点。他们开展的电动车号牌二维码溯源管理工作，突出首创性，聚焦小切口，被湖北省优化营商环境领导小组纳入今年全省优化营商环境改革事项，受到省内外交管部门关注。
法治化保障
为治理电动车事故多发、秩序混乱现象，宜昌市交警支队积极谋划、高位推动，《宜昌市电动自行车管理条例》（以下简称“《条例》”）经批准于2019年5月1日正式实施。这一《条例》是湖北省首个电动自行车管理地方性法规，不仅涵盖了电动车生产销售、登记服务、通行保障、宣传教育等内容，还理顺了政府各职能部门的管理关系，从根本上破解了电动车源头管理、登记管理、执法管理三大难题。随着《条例》的实施，宜昌市电动车管理实现源头登记有效规范、通行秩序有效改观、交通事故有效遏制，受到公安部、湖北省公安厅肯定。截至目前，宜昌市电动车登记上牌35.31万辆，其中宜昌城区登记上牌23.43万辆，上牌率达99%以上。涉电动车交通事故连续5年下降，整体降幅超20%。今年5月，公安部全国视频抽检，宜昌市电动车骑乘人员头盔佩戴率为97.6%。
规范化登记
宜昌市交警支队通过“宜昌公安物联网服务云平台”，升级电动车管理登记系统，实现对电动车登记管理电子化，严格注册、转移、注销登记程序。
宜昌市交警支队在全市设立108个电动车登记上牌点，规范登记上牌流程，制定《宜昌市电动自行车注册登记操作手册》，对车辆及电池称重、查验、审核、上牌等工作做到全市一个标准，严格按照规定采集录入电动车所有人、车架号、ccc认证证书编号等信息，严禁非标和改装车上牌。
宜昌市交警支队按要求将电动车登记备案信息全量上传公安交通管理综合应用平台，确保上传登记数据实时、准确，确保平台推送的每一条提醒信息及时告知电动车车主，利用信息化手段不断提升群众办事体验。
宜昌市交警支队通过网上巡查、数据分析、实地检查、抽查复核等方式加强业务日常监管，强化异常业务分析预警、违规问题核查处理，严格查处违规办理登记上牌行为。
常态化整治
为压降电动车亡人交通事故，宜昌市交警支队综合施策，聚力攻坚，全面规范电动车通行秩序，消除交通安全隐患。他们将城区划分为44个网格、37个一级岗、167个高峰岗，落实支队、大队、中队民警辅警“多级责任捆绑”，定人、定岗、定责，对发现的骑乘电动车不戴头盔行为做到吹哨、拦截、教育、处罚“四个到位”，对多次违法的驾驶人通报其所在单位，实行溯源教育和处罚，通过“第一次教育、第二次处罚、第三次上门”措施，梯次发力，形成有效震慑。他们同步开展“净街行动”，对无牌、乱停乱放电动车一律拖移，维护道路交通秩序。
智能化监管
宜昌市交警支队升级电动车号牌规格，在新号牌二维码中植入车辆、所有人信息，具备防伪等功能，便于民警现场执法时溯源追踪。
宜昌市交警支队自主研发电动车钉钉“宜昌交警勤务系统”，通过扫描二维码，可快速查询电动车相关信息。将电动车现场违法、非现场违法、勤务考核全部纳入系统管理，并与公安交管平台对接，实行违法信息实时上传、提醒信息实时推送、违法记录实时统计、勤务考核实时评价，有效提升电动车管理水平。
宜昌市交警支队优化调整“电子警察抓拍系统”，在宜昌城区设置6处抓拍点位，加装反向抓拍系统，通过视频固定骑乘电动车不戴头盔、闯红灯、逆行等违法信息，并对抓拍的信息经后台分析、筛选、甄别，推送辖区交警大队进行溯源查处。
日前，一外卖骑手闯红灯被抓拍，宜昌市交警支队情指中心经研判分析，将车辆、人员信息推送到辖区交警大队，民警打电话请这名骑手到五一广场白沙智慧岗亭暨文明交通宣教站自助学习舱教育点，接受开放式平安交通课堂教育，这名骑手表示以后一定自觉遵守交通安全法律法规，文明参与交通。
今年以来，宜昌市交管部门共转递电动车骑行人所属街道社区、单位实行内部惩戒1200人次，对53名多次违法骑行人上门溯源教育，对6起涉嫌非法拼改装、违法销售等行为通报市场监管部门，形成管理闭环。
便民化服务
宜昌市交管部门在各交警大队、中队、农村派出所、电动车销售点共设置108处电动车便民上牌点，推行“一站式”“预约式”服务，方便群众就近上牌。
与此同时，宜昌市交管部门实行电动车带牌销售，确保“销售即登记、出门即挂牌”，确保“一次办结、当场办结”；组建“流动车管所”上门服务，主动为大型企业、社区、机关开展上门办牌服务；引导经销商对库存超标电动车进行处理，并及时向社会发布38期电动车产品目录公告，方便群众查询；利用“报、屏、网、端”等平台广泛宣传电动车二维码溯源管理措施，对违法行为进行曝光，让“车有牌、戴头盔、守交规”理念深入人心。
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